1月5日，华阴市第十八届人民代表大会第一次会议在金榕宾馆会议中心隆重召开。来自各行各业、各条战线的160余名人大代表，肩负着华阴27万人民的希望和重托齐聚一堂，履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商华阴发展大计，同绘华阴发展蓝图。

市人大主任段孟海主持开幕式

上午8时30分，大会在雄壮的国歌声中隆重开幕

市长李新功作工作报告

    《报告》从六大方面总结了我市过去五年来的发展成就，全面概括了我市在推动经济发展、优化产业格局、加快城乡统筹、推进生态建设、改善人民生活、提升行政效能等各项工作中取得的丰硕成就。报告还言简意赅地用了五个“必须”和“坚持”，从解放思想、旅游带动、环保优先、发展为民、改进作风等五个方面，指明了我市经济社会发展的动力之源、强市之要、长远之策、执政之本和创业之基。
    《报告》指出了过去五年华阴经济社会发展过程中出现的问题和存在的不足。如华阴发展规模较小、民生事业步伐较缓、精细化管理亟待提高、干部作风仍需加强等。
《报告》总结过去五年的工作，虽然篇幅不长，但却非常准确。成绩不夸大，经验不空洞，问题不遮掩。同时，《报告》指出的问题也非常符合当前实际，抓住了问题的关键。表明市政府面对复杂局势和发展压力，头脑清醒，能够坚定信心，客观总结优势，发现差距，为下一步在工作中激励全市上下振奋精神、弯道超车，实现经济社会追赶超越发展奠定了基础。

会议现场

    《报告》提出华阴今后五年工作的指导思想，全面深入地分析了我市发展目前所处的环境及面对的机遇和挑战，客观务实地提出了未来五年我市发展的总体思路。即：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以建设国际山水生态文化旅游名市为目标，以追赶超越为主线，以项目建设为核心，大力实施“旅游立市、产业强市、文化兴市、生态美市”发展战略，加快推进旅游产业化、特色城镇化、新型工业化和农业现代化融合发展，全力保障和改善民生，力争市域经济社会发展迈入渭南市前列。
    《报告》围绕目标，立足实际，提出坚持项目建设、全域旅游、五城联创、生态建设和民生改善的“五大引领”，持续强化经济基础、加大投融资力度、加快水系建设、推进六产合一。报告提出了把农村建成景点、公路建成景观、全域建成景区的旅游远景；明确提出建成运营生物医药产业园，强调推进“一河两岸”工程、构建“一轴两翼”城景通道、打造智慧城市、实现农村社区化等一系列重大举措。对于未来五年的工作规划虽然只有三页篇幅，但却为华阴人民绘就了一幅经济繁荣、社会康宁、山清水秀、物质丰裕、社会和谐的美丽画卷。
    《报告》对我市2017年的各项工作作了详实具体的安排。高标准设定了各项经济发展目标，点明了十大重点工程和十大重点民生工程，分别从推进项目建设、加强旅游带动、建设美丽乡村、提振工业经济、打造宜居城市、加快绿色发展、改善民生事业等七个方面对今年我市的工作进行了全面部署和细化，具有很强的针对性、指导性和操作性。《报告》用将近九页的篇幅重点部署了今年的各项工作，意在明确奋斗目标，理清工作思路、扎实工作举措。《报告》彰显了市政府大投入、大开放、大建设、大发展的胆略和气魄，描绘出了我市综合经济实力大提高、发展方式大转变、城市竞争力大提升的美好蓝图。

 参会代表认真听取报告

    《报告》再次强调政府自身建设，自加压力、令人鼓舞。市政府着眼于新时期的特殊使命，在部署工作，提出目标的同时，把“加强政府自身建设，提升执政能力”摆在了重要位置，坚持依法行政、坚持改进作风、坚持勤政为民、坚持厉行节约，对政府及政府工作人员提出了明确要求，显示了市政府依法执政、提升效能、优化服务、廉洁从政的决心，也为我市各项工作的有力推进提供了坚强的纪律保障，让全市人民对政府开创新局面、取得更大的新成就充满了信心。
    李市长在《报告》最后号召全市人民振奋精神、埋头苦干、砥砺奋进、追赶超越，为早日建成国际山水生态文化旅游名市而努力奋斗。
    大会还以书面形式向全体代表作了《华阴市2016年国民经济与社会发展计划执行情况和2017年国民经济与社会发展计划（草案）的报告》和《华阴市2016年财政预算执行情况和2017年财政预算（草案）的报告》。
    渭南市委督导组组长连军奎及渭南市委督导组，大会主席团成员，市政协委员，非市人大代表的在职市级、华管委、华旅集团领导，市级国家机关各部门主要负责人，工作和居住在华阴的省、渭南市人大代表，部分市级退休老干部参加大会。
    开幕式后，全体代表以代表团为单位，审议了市人民政府工作报告、计划工作报告和财政工作报告。