中国共产党渭南市第四届委员会第三次全体（扩大）会议昨日上午在渭南开幕。市委书记庄长兴代表市委常委会报告2012年工作。市上领导徐新荣、王晓明、雷孟斌、张建华、郑光照、安庆学、雷超武、郭勇格、程勉贵、王春阳、李绮、潘洁出席会议。
    庄长兴指出，2012年，面对国内经济下行的压力和全市改革发展的艰巨任务，市委常委会在省委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻党的十七大、十七届六中全会和十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，按照市四次党代会确定的目标，团结带领全市各级党组织和广大干部群众，紧扣主题主线、坚持稳中求进，以陕西东大门建设为总抓手，着力稳增长、调结构、抓改革、惠民生，各项工作都取得了来之不易的成绩，经济社会呈现出持续快速发展的良好势头。
庄长兴说，市委常委会认为，省上《关于支持渭南加快建设陕西东大门的若干意见》为渭南发展带来重大机遇，必须以陕西东大门建设的宏伟事业鼓舞人心、凝聚力量，全面推进经济社会持续快速发展。我们成立了陕西东大门建设工作领导小组，编制完成了《渭南市加快建设陕西东大门规划》和《实施方案》。加快简政放权，县域经济发展活力倍增，加强与晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区的合作，行政区域联动发展迈出新步伐。认真落实省委、省政府《关于在韩城市开展省内计划单列市试点的意见》，计划单列市试点工作顺利推进。强化目标责任考核，推动落实重点项目、形成争先赶超氛围，目前，陕西东大门建设规划的656个项目已开工建设400个，完成投资900多亿元。建设陕西东大门已经成为凝聚全市上下智慧和力量的共同奋斗目标。
    庄长兴说，市委常委会牢牢把握稳中求进的总基调，突出项目建设，狠抓招商引资，拓展增长空间，经济发展的质量和效益明显提高。坚持工业主导，建立领导干部带头招商引资考核机制，深入推进“央企省企及民企进渭”，全市招商引资新签约项目334个，到位资金420亿元，增长27.3%。实施市级重点项目230个，投资突破900亿元，增长8.2%。加快新型城镇化，实施中心城市开发带动战略，加快推进旧城和城中村改造，着力打造经开区城市板块，中心城区实施城建重点项目123个，完成投资152.6亿元。实施县城、建制镇集聚发展战略，30个重点镇36个商住小区全面开工建设，100个农村新型社区基础设施不断改善，“镇有常住民，民有不动产，草根经济兴，富民又强镇”的良性发展格局正在形成。大力发展现代农业，以打造西部现代农业先行区为目标，制定出台《关于进一步加快现代农业园区建设的意见》和《发展规划》，建成省级现代农业园区16个、市级83个，园区面积达到48.7万亩，实现产值68亿元。壮大文化旅游产业，制定出台加快文化强市《决定》和支持文化繁荣发展30条具体政策，促进文化与旅游产业融合发展。潼关古城、合阳福山和“史记韩城·风追司马”等大型文化景区整体开发项目加快实施，以“一元剧场”为载体的精品力作不断涌现。
    庄长兴说，市委常委会始终牢记以人为本、执政为民，顺应人民对美好生活的向往，加大保障和改善民生力度，推进社会管理创新，人民生活水平进一步提高。持续推进系列化民生工程，完成投资123.1亿元，解决了一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。实施更加积极的就业政策，争取就业补助资金2.8亿余元，支持开发公益岗位，加强重点群体就业指导服务，预计新增城镇就业7.03万人，劳动力转移就业122万人。加强和创新社会管理，成立了市县两级社会管理综合治理委员会，建立社会管理省级示范点12个、市级示范点37个，社会管理科学化水平不断提升。深入推进平安创建，扎实开展“四打击三整治三防范”专项行动，群众安全感进一步提升。严格实行安全生产责任追究，打非治违“潼关模式”在全省推广，全市各类安全事故全面下降。
    庄长兴说，市委常委会始终把生态文明建设摆在突出位置，融入陕西东大门建设各方面和全过程，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，加快建设资源节约型、环境友好型社会，绿色发展、循环发展、低碳发展步伐加快。在全省率先实施秦东大地园林化建设，大栽杨柳槐，广种经济林，全年完成造林59.94万亩，重点区域绿化8.9万亩，绿化道路1461公里、铁路沿线绿化186公里，建设林带41公里，“绿色渭南”已成共识。按照“保安澜、聚集水、治湿地、扩灌溉、抓人饮”要求，编制了《关中水乡建设规划》，渭河综合整治工程进展良好，加大农村生态环境治理，扎实推进农村清洁工程，“生态乡镇、生态村”创建步伐不断加快。继续实施秦岭北麓等重点区域生态环境保护，省级环保模范城市通过技术评估，创建文明城市顺利推进。扎实推进治污减排，积极实施渭河污染治理3年行动方案，加大大气污染治理，水质与空气质量有效改善，预计全市万元GDP能耗下降4%，年度二氧化硫、化学需氧量、氨氮三项减排指标可实现达标。
庄长兴说，市委常委会坚持把迎接十八大和学习贯彻十八大精神作为2012年的首要政治任务，围绕加强执政能力建设、先进性和纯洁性建设，着力打造“秦东党旗格外红、干群关系格外亲”特色党建品牌。严格落实党建工作责任制，扩大两新组织和其他领域党组织覆盖面，规模以上非公企业党组织组建率达100%。深入推进农村党组织新一轮“升级晋档、科学发展”和城市社区“文明社区、和谐家园”活动，涌现出一批先进基层党组织和优秀共产党员。出台了《加强乡镇建设工作的意见》，乡镇“四项职能”得到充分发挥，工作活力明显增强。建立市委常委会一月一主题调研制度，促进了市委决策方式的转变。坚持“向人民报告”制度，激励全市各级干部把工作报告书写在秦东大地上。扎实开展“四严格一提升”机关作风建设主题活动，严格教育、严格管理、严格监督、严格纪律，提升行政效能，科级干部轮岗、简化行政审批、服务基层群众、优化发展环境取得明显成效。
    市委委员、市委候补委员出席会议。不是市委委员、候补委员的市人大副主任；市政府副市长、市长助理；市政协副主席；渭南军分区司令、政委；职业技术学院、技师学院院长；市委、市人大、市政府、市政协秘书长、副秘书长；市纪委常委；高新区、华山景区管委会主任，经开区、卤阳湖开发区党工委书记、管委会主任，市委各部门，市政府各工作部门、部门管理机构、直属事业机构、直接管理机构，各人民团体，省市双管单位主要负责同志列席了会议。